位于西藏日喀則年楚河流域的濕地面積近年來保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這里是黑頸鶴與黃麻鴨的棲息地之一，被納入西藏自治區(qū)級自然保護區(qū)。圖為年楚河流域濕地。新華社記者 劉東君攝
　　西藏是青藏高原的主體，擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地，其生態(tài)功能對保障中國乃至東南亞生態(tài)安全具有獨特的屏障作用。為切實保護好這一重要的國家生態(tài)安全屏障，2009年2月18日，國務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》，確定實施三大類10項工程。
　　現(xiàn)在工程實施進度和效果如何？西藏生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定？部分高寒區(qū)的環(huán)境退化是否得到遏制？
　　10月26日，中國科學(xué)院發(fā)布《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程（2008—2014年）建設(shè)成效評估》報告指出，西藏生態(tài)安全屏障工程實施開局良好，高原生態(tài)系統(tǒng)整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，重點工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮，國家生態(tài)安全屏障得到有效維持。
　　■ 生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定
　　評估發(fā)現(xiàn)，高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定。近20年來，西藏嚴(yán)格執(zhí)行國土空間管控，生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度呈小幅度上升，覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國土比例66.5%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。沙化面積減少，防沙治沙工程實施之后，沙化土地面積減少10.71萬公頃，年均減少1.53萬公頃，極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。雅江河谷（曲水——桑日段）典型觀測區(qū)的統(tǒng)計結(jié)果表明，災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
　　■ 藏羚羊超過15萬只
　　西藏是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一。天然林保護一期工程實施以來，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。自然保護區(qū)面積達到41.37萬平方公里，占全區(qū)國土面積的33.9%。受保護濕地面積430.8萬公頃，占全區(qū)濕地面積的65.98%。這些自然保護區(qū)的設(shè)立使125種在西藏的國家重點保護野生動物和39種國家重點保護野生植物得到了很好的保護。
　　其中，藏羚羊在逐年增加，現(xiàn)已達到15萬只以上。黑頸鶴的數(shù)量也顯著提升，達7000只左右。特別是國際動物研究界認(rèn)為已經(jīng)滅絕的西藏馬鹿也被重新發(fā)現(xiàn)，種群還在不斷地擴大，達1000只左右。國家一級保護動物滇金絲猴達700多只，占全國種群數(shù)量的33%。
　　未來，西藏還將建立主體功能區(qū)制度、國土空間用途管制制度和自然生態(tài)空間用途管制制度，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。完善生態(tài)補償機制，進一步提高森林、草原、濕地生態(tài)保護補償標(biāo)準(zhǔn)。加大重點功能生態(tài)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，不斷擴大覆蓋面，建立礦產(chǎn)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。
　　■ 農(nóng)牧民參與工程建設(shè)
　　在生態(tài)安全屏障保護建設(shè)工程實施的同時，西藏還設(shè)定了增加農(nóng)牧民收入的目標(biāo)。
　　據(jù)西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲介紹，生態(tài)安全屏障保護建設(shè)工程實施以來，不僅促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，提高了畜牧防災(zāi)抗災(zāi)的能力，減少了農(nóng)業(yè)因災(zāi)的損失，同時也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活得到改善。
　　實施退牧還草工程和草原生態(tài)保護補助獎勵政策以來，工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%—22.5%，平均提高16.9%。每公頃折合增加干草產(chǎn)量約85.2公斤，平均提高24.25%。在牲畜棚圈建成以后，高寒牧區(qū)正常年份的幼畜存活率至少提高了2個百分點。實施防護林體系建設(shè)和防沙治沙工程還吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與工程建設(shè)，這增加了他們的收入。
　　據(jù)介紹，“十三五”期間通過生態(tài)補償，西藏將解決26.2萬人的脫貧問題。
　　（原載于《人民日報海外版》 2016-10-27 04版）