中國(guó)科學(xué)院和西藏自治區(qū)人民政府10月26日發(fā)布的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008—2014年）建設(shè)成效評(píng)估》顯示：西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，水、氣、土壤及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)；雅魯藏布江等主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅰ或Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)；拉薩市等主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在90%以上；全區(qū)森林、草場(chǎng)、濕地和野生動(dòng)植物等得到了有效保護(hù)，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)。西藏是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

　　西藏是東南亞的生態(tài)屏障

　　中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)張亞平告訴記者，西藏是青藏高原的主體，擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，為高原特有動(dòng)植物提供了廣袤的棲息地，其生態(tài)功能對(duì)保障我國(guó)乃至東南亞生態(tài)安全具有獨(dú)特的屏障作用。2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）》，確定實(shí)施三大類10項(xiàng)工程。

　　中科院自2013年起，歷時(shí)3年開展了西藏生態(tài)安全屏障工程的建設(shè)成效評(píng)估工作。工作團(tuán)隊(duì)在10余個(gè)主要工程區(qū)建立了3個(gè)生態(tài)樣帶和20多個(gè)觀測(cè)樣地，采集了約1300個(gè)點(diǎn)的樣本。

　　評(píng)估結(jié)果顯示，西藏地區(qū)高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度小幅上升，覆蓋的區(qū)域面積占全區(qū)國(guó)土面積的66.5%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。防沙治沙工程實(shí)施之后，西藏地區(qū)沙化土地面積減少10.71萬(wàn)公頃，年均減少1.53萬(wàn)公頃。雅江河谷（曲水—桑日段）典型觀測(cè)區(qū)災(zāi)害性沙塵天氣，由2000年的85天下降至2014年的32天。

　　農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高，達(dá)65.6%，減輕了對(duì)林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞，改善了當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生條件。天然林與自然生態(tài)區(qū)保護(hù)初見成效，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。珍稀野生動(dòng)植物得到了有效保護(hù)，種群數(shù)量增加顯著。

　　張亞平表示，西藏地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用波動(dòng)中提升，森林涵養(yǎng)水源功能穩(wěn)固保持；生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙作用開始發(fā)揮，主要風(fēng)沙區(qū)沙化強(qiáng)度減弱；生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量增加2.56%，固碳功能穩(wěn)中有升。高原生態(tài)系統(tǒng)整體上處于穩(wěn)定狀態(tài)，重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮，國(guó)家生態(tài)安全屏障得到有效維持。

　　藏羚羊群體數(shù)量逐年增加

　　西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲在會(huì)上介紹說(shuō)，西藏是全球25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，專門出臺(tái)了《西藏自治區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。到目前為止，已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47處，總面積達(dá)到41.37萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的33.9%，居全國(guó)首位。

　　另外，西藏還建立了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)22個(gè)，國(guó)家級(jí)的1個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝4個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園9個(gè)，國(guó)家濕地公園10個(gè)，地質(zhì)公園4個(gè)，這些自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立使125種在西藏的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和39種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物得到了很好的保護(hù)。

　　汪海洲透露，備受關(guān)注的藏羚羊群體數(shù)量在逐年增加，已達(dá)到15萬(wàn)只以上；黑頸鶴的數(shù)量也顯著提升，達(dá)7000只左右；國(guó)際動(dòng)物研究界認(rèn)為已經(jīng)滅絕的西藏馬鹿也被重新發(fā)現(xiàn)，種群數(shù)量約1000只；國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴達(dá)700多只，占全國(guó)種群數(shù)量的33%。

　　50萬(wàn)農(nóng)牧民將吃“生態(tài)飯”

　　在實(shí)施生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)工程的同時(shí)，西藏還設(shè)定了增加農(nóng)牧民收入這樣的目標(biāo)。汪海洲說(shuō)，生態(tài)安全屏障保護(hù)工程的實(shí)施提高了畜牧防災(zāi)抗災(zāi)的能力，減少了農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)的損失，明顯改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)、生活水平，農(nóng)牧民收入也有了大幅提升。

　　在實(shí)施退牧還草工程區(qū)內(nèi)，牧草的產(chǎn)量顯著提升。2014年相關(guān)區(qū)域鮮草產(chǎn)量達(dá)8877萬(wàn)噸，折合干草產(chǎn)量2854萬(wàn)噸，比工程實(shí)施以前增加了17.2%。牲畜棚圈建成后，高寒牧區(qū)正常年份的幼畜存活率至少提高了2個(gè)百分點(diǎn)，如果對(duì)于大災(zāi)年份來(lái)說(shuō)，至少提高了9個(gè)百分點(diǎn)。特別是使用了暖棚的牲畜，冬春季平均減少掉膘率5%至10%。

　　西藏地區(qū)在實(shí)施防護(hù)林體系建設(shè)、防沙治沙工程時(shí)，吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民參與工程建設(shè)，有效增加了他們的勞務(wù)收入。曲水縣實(shí)施了小流域水土流失綜合治理示范工程，通過(guò)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜罕妳⑴c工程建設(shè)，直接和間接實(shí)現(xiàn)增收217.8萬(wàn)元，同時(shí)解決了當(dāng)?shù)氐墓喔葐?wèn)題，使得農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收有了保障。

　　記者了解到，今后西藏自治區(qū)將統(tǒng)籌安排50萬(wàn)個(gè)生態(tài)就業(yè)崗位，讓農(nóng)牧區(qū)的貧困群眾能夠吃上“生態(tài)飯”，通過(guò)生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施讓他們脫貧致富。按照計(jì)劃，在“十三五”期間能夠通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，西藏將解決26.2萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。

　　答記者問(wèn)

　　開發(fā)“亞洲水塔”助全球減排

　　在國(guó)新辦昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，面對(duì)外國(guó)記者關(guān)于西藏推進(jìn)水電建設(shè)是否會(huì)造成生態(tài)環(huán)境影響及是否為服務(wù)工業(yè)及采礦行業(yè)等提問(wèn)，中國(guó)科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員、評(píng)估報(bào)告首席科學(xué)家王小丹回應(yīng)稱，“天賦水權(quán)”，中國(guó)有權(quán)開發(fā)西藏水資源。

　　在西藏工作近20年的王小丹說(shuō)，國(guó)際上有一個(gè)準(zhǔn)則叫“天賦水權(quán)”，水資源的利用，當(dāng)?shù)氐木用裼袃?yōu)先使用權(quán)?！拔鞑氐乃Y源肯定要保障西藏人民的生產(chǎn)生活用水，西藏人民在生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面對(duì)水資源的利用有優(yōu)先權(quán)。”

　　專家表示，西藏作為“亞洲水塔”，其水資源惠及周邊國(guó)家的數(shù)十億人。從科學(xué)的角度來(lái)看，水庫(kù)的建設(shè)更多是調(diào)豐充枯，具有減輕洪水災(zāi)害等重要功能。當(dāng)洪水來(lái)的時(shí)候給攔住，當(dāng)枯水的時(shí)候下泄，這是水庫(kù)非常重要的功能，減少下游洪水災(zāi)害。西藏水資源的科學(xué)合理利用，還能夠促進(jìn)西藏民生改善。

　　汪海洲說(shuō)，西藏一些水電資源的合理開發(fā)，是基于可持續(xù)發(fā)展來(lái)考慮的。開發(fā)的重要前提就是生態(tài)保護(hù)，對(duì)下游的影響都會(huì)控制在非常小的范圍內(nèi)。另外，水能資源是清潔能源，開發(fā)水電資源有助于緩解溫室效應(yīng)，減少碳的排放。

　　據(jù)介紹，西藏自治區(qū)將牢固樹立“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”的理念，按照國(guó)家筑牢重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗西藏的要求，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)保一票否決制度。

　?。ㄔd于《北京日?qǐng)?bào)》 2016-10-27 13版）