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記者從10月26日上午召開的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上了解到,中國科學院組織相關(guān)研究所開展了西藏生態(tài)安全屏障工程(2008—2014年)評估工作,形成了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估》(以下簡稱《評估報告》)?!对u估報告》顯示,西藏生態(tài)安全屏障工程實施成效顯著,主要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定功能向好。中科院副院長張亞平、西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲等出席發(fā)布會。
張亞平介紹,西藏是青藏高原的主體,為切實保護好這一重要的國家生態(tài)安全屏障,2009年2月國務(wù)院批準《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃(2008—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),確定實施三大類10項工程。目前西藏生態(tài)安全屏障工程處于建設(shè)的關(guān)鍵時期,中科院于2013年組織專業(yè)團隊,歷時3年開展了西藏生態(tài)安全屏障工程的建設(shè)成效評估工作,研究了西藏近20年來的生態(tài)環(huán)境變化特征,評估了主要生態(tài)工程的實施成效。
張亞平表示,評估工作顯示,西藏生態(tài)安全屏障工程實施開局良好,高原生態(tài)系統(tǒng)整體上處于穩(wěn)定狀態(tài),重點工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮,國家生態(tài)安全屏障得到有效維持。至2030年屏障工程完成之后,將能夠基本實現(xiàn)“有效保護、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《規(guī)劃》目標。
《評估報告》指出,《規(guī)劃》中擬定的工程有序推進,部分重點工程已取得了比較明顯的生態(tài)效益,高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)屏障功能總體維持向好。
《評估報告》指出,高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,植被覆蓋度呈增加趨勢。近20年來,西藏嚴格執(zhí)行國土空間管控,生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度呈小幅度上升,覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國土比例66.5%,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。
西藏沙化面積減少,工程區(qū)風沙治理成效顯著。防沙治沙工程實施之后,沙化土地面積減少10.71萬公頃,年均減少1.53萬公頃。極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。雅江河谷(曲水—桑日段)典型觀測區(qū)的統(tǒng)計結(jié)果表明,災害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
退牧還草促進了草地恢復,提高了農(nóng)牧民收入。實施退牧還草工程和草原生態(tài)保護補助獎勵政策以來,工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%~22.5%,平均提高16.9%。折合每公頃增加干草產(chǎn)量約85.2公斤,平均提高24.25%,有效保護了草原生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)牧民收入。
農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高,農(nóng)牧民生活條件顯著改善。新型清潔能源使用率達65.6%,減輕了對林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞。使用清潔能源還為農(nóng)牧民增收節(jié)支,改善了當?shù)厣钚l(wèi)生條件。
天然林與自然生態(tài)區(qū)保護初見成效,野生動植物種群恢復性增長。天然林保護一期工程實施以來,工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。自然保護區(qū)面積達到41.37萬平方公里,占全區(qū)國土面積的33.9%。受保護濕地面積430.8萬公頃,占全區(qū)濕地面積的65.98%。珍稀野生動植物得到了有效保護,種群數(shù)量增加顯著。
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步提升,生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好。生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用波動中提升,工程實施前后相比增加了2.65%,森林涵養(yǎng)水源功能穩(wěn)定保持;生態(tài)系統(tǒng)防風固沙作用開始發(fā)揮,主要風沙區(qū)沙化強度減弱;生態(tài)系統(tǒng)碳儲量增加2.56%,固碳功能穩(wěn)中有升。
據(jù)了解,黨中央、國務(wù)院歷來高度重視西藏的生態(tài)環(huán)境保護,2009年2月18日,國務(wù)院第50次常務(wù)會議審議通過《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃(2008—2030年)》,將西藏生態(tài)安全屏障工程確定為國家重點生態(tài)工程?!兑?guī)劃》是西藏生態(tài)環(huán)境保護方面的總綱,包括生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和支撐保障3大類10項工程,建設(shè)期限為23年。
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