“這是科技部實施重大研發(fā)計劃以來第一個關(guān)于生態(tài)保護地和國家公園建設(shè)的項目，意義重大?！比涨?，在“國家重要生態(tài)保護地生態(tài)功能協(xié)同提升與綜合管控技術(shù)研究與示范”項目啟動儀式上，該項目首席科學(xué)家、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員閔慶文在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
　　“建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務(wù)?！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長彭福偉表示，這是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對推進自然資源科學(xué)保護和合理利用、促進人與自然和諧共生，具有極其重要的意義。
　　相關(guān)科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)雖有很大進展，但也滯后于現(xiàn)實發(fā)展，難以滿足國家生態(tài)保護體系建設(shè)與國家公園體制改革的需要。
　　“希望我們的研究不僅能從學(xué)術(shù)層面上取得突破，也能與業(yè)務(wù)部門的工作掛起鉤來，以政策研究為主，主動服務(wù)于國家需求?！遍h慶文說。
　　據(jù)了解，經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國已基本形成了以自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)為核心，以行業(yè)部門分管、地方管理為主的生態(tài)保護體系。目前，我國各類生態(tài)保護地總面積達(dá)國土陸地面積的18%以上，保護了90%以上的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、89%的國家重點保護野生動植物種類。
　　同時，上世紀(jì)八九十年代以來，我國搶救性地設(shè)立了一批保護地，現(xiàn)在則已進入由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。
　　閔慶文透露，當(dāng)前的問題在于：其一，缺乏國家層面的頂層設(shè)計，尚未建立科學(xué)合理的生態(tài)保護地體系，人為割裂了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，連通性不強、分布不合理；其二，多部門管理導(dǎo)致發(fā)展無序、區(qū)域重疊、機構(gòu)重置、職能交叉、權(quán)責(zé)不清、保護成效低下；其三，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同性不夠，造成生態(tài)功能退化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遲緩，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶生計保障、脫貧致富和參與保護的積極性。
　　針對這些問題，該項目試圖構(gòu)建重要生態(tài)保護地空間布局規(guī)劃技術(shù)與管理體系；建立多類型生態(tài)保護地集中區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟功能協(xié)同提升的機制與模式；提出適應(yīng)國家公園建設(shè)新趨勢的重要生態(tài)保護地優(yōu)化綜合管理技術(shù)，并在三江源與神農(nóng)架兩個國家公園體制試點區(qū)開展應(yīng)用示范。
　　為保證研究的時效性，閔慶文表示，在研發(fā)過程中將注意以政策建議和研究報告為主要形式的階段性成果產(chǎn)出，以跟蹤和服務(wù)國家生態(tài)保護地體系建設(shè)和國家公園體制改革的進程。
　　彭福偉則建議提高研究站位，始終堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的理念；突出科技創(chuàng)新；實現(xiàn)以研促行，注重成果轉(zhuǎn)化，提出可操作性強的實現(xiàn)路徑和方法，重點在管理體制機制、空間規(guī)劃技術(shù)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)資產(chǎn)評估和生態(tài)補償制度等方面，產(chǎn)出與建立國家公園體制相適應(yīng)的綜合管理技術(shù)，為全面推進我國生態(tài)文明建設(shè)提供科技支撐。
　?。ㄔd于《中國科學(xué)報》 2017-09-21 第4版 綜合)