加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點(diǎn),為把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

——習(xí)近平總書(shū)記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地,率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù),率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)。

——中國(guó)科學(xué)院辦院方針

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中科院先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)和成果

白春禮
(2018年1月24日)

2018-01-24
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語(yǔ)音播報(bào)

  戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專(zhuān)項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)”)是中國(guó)科學(xué)院按照2010年國(guó)務(wù)院第105次常務(wù)會(huì)議精神,前瞻部署和組織實(shí)施的重大科技任務(wù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中科院提出的“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”要求的重要舉措和關(guān)鍵抓手。 

  先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)分為A、B兩類(lèi)。A類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)側(cè)重于突破戰(zhàn)略高技術(shù)、重大公益性關(guān)鍵核心科技問(wèn)題,促進(jìn)技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展,服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。B類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)側(cè)重于瞄準(zhǔn)新科技革命可能發(fā)生的方向和發(fā)展迅速的新興交叉前沿方向,取得世界領(lǐng)先水平的引領(lǐng)原創(chuàng)成果,占據(jù)未來(lái)科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn),并形成集群優(yōu)勢(shì)。 

  先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施7以來(lái),我院共啟動(dòng)實(shí)施了17項(xiàng)A類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng),24項(xiàng)B類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng),目前10項(xiàng)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收。 

  一、七年來(lái),通過(guò)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,取得了一批重大原創(chuàng)成果  

  (一)A類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)取得的成果 

  空間科學(xué)專(zhuān)項(xiàng),自主研制并成功發(fā)射了墨子”“悟空”“實(shí)踐十號(hào)”“慧眼等系列科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星,取得了一批重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證成果,推動(dòng)我國(guó)空間科學(xué)研究進(jìn)入世界前列。相關(guān)成果連續(xù)列入黨的十九大報(bào)告和20162018年習(xí)近平主席的新年賀詞。 

  “未來(lái)先進(jìn)核裂變能-釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)”專(zhuān)項(xiàng),突破了氟鹽腐蝕控制等7項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù),建成了高溫熔鹽實(shí)驗(yàn)回路系統(tǒng)等4套原型系統(tǒng),世界首座TMSR仿真堆即將建成,確定TMSR實(shí)驗(yàn)堆的西部選址并啟動(dòng)工程前期工作,完成了2MW釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆優(yōu)化方案設(shè)計(jì)并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)議,提出了基于小型模塊釷基熔鹽示范堆(液態(tài)燃料)和釷基燃料鹽干法批處理示范裝置的釷資源高效利用方案。 

  “未來(lái)先進(jìn)核裂變能-加速器驅(qū)動(dòng)次臨界堆嬗變系統(tǒng)” 專(zhuān)項(xiàng),原創(chuàng)提出了加速器驅(qū)動(dòng)先進(jìn)核能系統(tǒng)方案并建成樣機(jī),可使鈾利用率從目前的不到1%提高到95%以上,處理后核廢料量不到乏燃料的4%,為我國(guó)核燃料更加高效、安全的使用奠定了基礎(chǔ)。 

  低階煤清潔高效梯級(jí)利用關(guān)鍵技術(shù)與示范專(zhuān)項(xiàng),突破了加氫、熱解等一批關(guān)鍵技術(shù),獲得了近300項(xiàng)專(zhuān)利授權(quán),部分專(zhuān)利獲得國(guó)際授權(quán),相關(guān)技術(shù)已成功應(yīng)用于神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤油裝置和甲醇制取低碳烯烴工業(yè)化生產(chǎn),奠定了低階煤清潔、高效利用產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ),對(duì)推動(dòng)煤電、煤化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步具有重要意義。 

  干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng),繼在子宮內(nèi)膜再生及脊髓神經(jīng)再生的臨床研究取得重大突破的基礎(chǔ)上,再接再厲,通過(guò)干細(xì)胞定植、分化等,成功地幫助卵巢早衰患者迎來(lái)了生育的希望之光。通過(guò)該項(xiàng)技術(shù),2018年1月12日首例卵巢功能衰竭患者在南京鼓樓醫(yī)院順利誕下健康男嬰。 

  面向感知中國(guó)的新一代信息技術(shù)研究專(zhuān)項(xiàng),建立了國(guó)際上首個(gè)基于協(xié)議無(wú)感知(POF)的深度可編程廣域網(wǎng)試驗(yàn)床;工業(yè)無(wú)線(xiàn)WIA-FA技術(shù)成為IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),性能超過(guò)國(guó)際同類(lèi)技術(shù)。 

  分子模塊設(shè)計(jì)育種創(chuàng)新體系專(zhuān)項(xiàng),已育成水稻、小麥、玉米、大豆模塊新品系110個(gè),其中5個(gè)水稻新品系通過(guò)省級(jí)和國(guó)家品種審定,示范面積達(dá)3萬(wàn)畝,推廣面積26萬(wàn)畝。中科902”“嘉優(yōu)中科12、3號(hào)”“嘉優(yōu)中科1號(hào)等水稻品種成功實(shí)現(xiàn)了水稻超高產(chǎn)和抗性提升的完美結(jié)合。其中,嘉優(yōu)系列榮獲2017年度國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)。 

  熱帶西太平洋海洋系統(tǒng)物質(zhì)能量交換及其影響專(zhuān)項(xiàng)建成國(guó)際一流水平的深海探測(cè)與研究綜合平臺(tái),首次開(kāi)展南海多平臺(tái)協(xié)同綜合立體觀測(cè)示范應(yīng)用,海翼系列滑翔機(jī)實(shí)現(xiàn)我國(guó)最大規(guī)模集群組網(wǎng)同步觀測(cè)。 

  變革性納米產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)聚焦專(zhuān)項(xiàng),新建長(zhǎng)續(xù)航動(dòng)力鋰電池多條規(guī)?;a(chǎn)線(xiàn),納米光催化/吸附一體化牧區(qū)飲用水深度凈化示范工程完成1200余牧戶(hù)示范應(yīng)用,建成世界首條免電解氧化納米綠色印刷版材示范線(xiàn)。 

  “江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng),建成并運(yùn)行國(guó)內(nèi)首條年產(chǎn)750020微通道板型光電倍增管生產(chǎn)線(xiàn),打破了國(guó)外技術(shù)壟斷,大大降低了專(zhuān)項(xiàng)成本,已獲得中、美、俄、日四國(guó)專(zhuān)利。 

  個(gè)性化藥物專(zhuān)項(xiàng), 研制6個(gè)新藥2017年獲批進(jìn)入臨床,目前19個(gè)臨床研究階段新藥進(jìn)展良好,抗老年癡呆新藥971 III期臨床完成全部病例入組,成功在望。 

  南海環(huán)境變化專(zhuān)項(xiàng),面向南??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求,在珊瑚礁生態(tài)修復(fù)、植被綠化、環(huán)境安全等方面取得重大突破性進(jìn)展。 

  (二B類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)取得的成果 

  “量子系統(tǒng)的相干控制”專(zhuān)項(xiàng),成功自主構(gòu)建世界上首臺(tái)超越早期經(jīng)典計(jì)算機(jī)的光量子計(jì)算機(jī),其速度比國(guó)際同行類(lèi)似的實(shí)驗(yàn)加快至少24000倍,首次超過(guò)了人類(lèi)歷史上第一臺(tái)電子管計(jì)算機(jī)和第一臺(tái)晶體管計(jì)算機(jī)。入選2017年度中國(guó)十大科技進(jìn)展新聞。 

  “拓?fù)渑c超導(dǎo)新物態(tài)調(diào)控”專(zhuān)項(xiàng),固體中發(fā)現(xiàn)外爾費(fèi)米子,被美國(guó)物理學(xué)會(huì)評(píng)選為125年來(lái)對(duì)物理學(xué)最有影響的49項(xiàng)工作之一,是唯一入選的中國(guó)本土工作;首次觀測(cè)到突破傳統(tǒng)分類(lèi)的三重簡(jiǎn)并費(fèi)米子,為固體材料中電子拓?fù)鋺B(tài)研究開(kāi)辟了新方向。 

  精密測(cè)量物理專(zhuān)項(xiàng),天宮二號(hào)空間冷原子鐘在軌獲得的原子鐘信號(hào),天穩(wěn)達(dá)到10-16,三千萬(wàn)年誤差小于一秒。獲得了更準(zhǔn)確的地球守時(shí)。 

  超強(qiáng)激光與聚變物理前沿研究專(zhuān)項(xiàng),在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)了300焦耳以上能量水平的寬帶激光放大輸出,激光脈沖的最高峰值功率可達(dá)10.3拍瓦,是目前已知的最高激光脈沖峰值功率。 

  功能Pi體系的分子工程專(zhuān)項(xiàng),通過(guò)新材料分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),突破經(jīng)典材料體系光伏效率低于12%的瓶頸,被Nature期刊評(píng)述為創(chuàng)造紀(jì)錄性的光伏效率。 

  結(jié)構(gòu)和功能導(dǎo)向專(zhuān)項(xiàng),首次提出的催化不對(duì)稱(chēng)去芳構(gòu)化概念,為發(fā)掘潛在藥物分子的全新骨架提供了可能。 

  “能源化學(xué)轉(zhuǎn)化的本質(zhì)與調(diào)控專(zhuān)項(xiàng),研制成功世界首臺(tái)極紫外自由電子激光裝置,為能源、化學(xué)、物理、生物、環(huán)境等相關(guān)科學(xué)研究提供獨(dú)特的工具,推動(dòng)我國(guó)成為這一領(lǐng)域的世界級(jí)研究中心。 

  “青藏高原多全圈層相互作用及環(huán)境效應(yīng)”專(zhuān)項(xiàng),提出了印度歐亞大陸碰撞時(shí)限、方式和過(guò)程的新模式,改寫(xiě)了國(guó)際上普遍接受的碰撞時(shí)限和方式,為第二次青藏高原綜合考察及泛三極國(guó)際合作奠定了基礎(chǔ)。 

   “頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)項(xiàng),在貴州習(xí)水鉆探到優(yōu)質(zhì)含氣頁(yè)巖層段,為進(jìn)一步探明區(qū)塊的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量奠定了基礎(chǔ)。 

   “大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng),提出了區(qū)別于倫敦?zé)熿F和洛杉磯光化學(xué)煙霧的第三類(lèi)霾化學(xué)煙霧的概念模型和理論框架,引領(lǐng)了我國(guó)后續(xù)一系列大氣污染防控研究,并為APEC等一系列重大國(guó)際活動(dòng)提供環(huán)境保障和支撐。 

   “海斗深淵前沿科技問(wèn)題研究與攻關(guān)”專(zhuān)項(xiàng),利用我國(guó)自主研發(fā)的“海翼號(hào)”水下滑翔機(jī),3次突破水下滑翔機(jī)的世界下潛深度紀(jì)錄,帶領(lǐng)中國(guó)深淵科考邁進(jìn)萬(wàn)米時(shí)代。 

   “腦功能聯(lián)結(jié)圖譜及類(lèi)腦智能研究專(zhuān)項(xiàng),首次證明了臂旁核是大腦處理癢覺(jué)信息環(huán)路中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為深入解析大腦中癢覺(jué)信息加工處理機(jī)制奠定基礎(chǔ),為尋找潛在治療靶點(diǎn)提供了新的方向。 

  作物病蟲(chóng)害的導(dǎo)向防控生物間信息流與行為操縱專(zhuān)項(xiàng),發(fā)現(xiàn)飛蝗聚群效應(yīng)表觀調(diào)控新機(jī)制,首次發(fā)現(xiàn)細(xì)菌識(shí)別植物激素受體,開(kāi)辟新的研究領(lǐng)域。 

  動(dòng)物復(fù)雜性狀的進(jìn)化解析與調(diào)控專(zhuān)項(xiàng),揭示了哺乳動(dòng)物胚胎染色體三維結(jié)構(gòu)重編程規(guī)律,解決了使用少量細(xì)胞建立3D染色體結(jié)構(gòu)圖譜的難題,并首次發(fā)現(xiàn)染色體的高級(jí)結(jié)構(gòu)與DNA甲基化的關(guān)聯(lián)。 

  細(xì)胞命運(yùn)可塑性的分子基礎(chǔ)與調(diào)控專(zhuān)項(xiàng),首次發(fā)現(xiàn)Piwi基因突變致男性不育并揭示了其致病機(jī)理,為此類(lèi)男性不育癥的精準(zhǔn)醫(yī)療提供了理論基礎(chǔ)和方法。 

  二、在先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施過(guò)程中,積極探索、不斷創(chuàng)新組織管理,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力 

  一是恪守定位、前瞻部署,與國(guó)家科技計(jì)劃有機(jī)銜接。先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)始終堅(jiān)持戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的定位,在策劃立項(xiàng)、咨詢(xún)論證以及結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié),充分聽(tīng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)和國(guó)內(nèi)外高水平科技專(zhuān)家意見(jiàn),恪守先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)的定位,加強(qiáng)與國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃的銜接。 

  二是集成優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放協(xié)同,力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。充分發(fā)揮中科院建制化優(yōu)勢(shì),遴選相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵研究力量組成任務(wù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),以開(kāi)放協(xié)同的理念,積極吸納院外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量參與其中。 

  三是分類(lèi)管理,突出重點(diǎn),提升專(zhuān)項(xiàng)管理效率和水平。遵循科研活動(dòng)規(guī)律,研究制定了管理辦法及相關(guān)管理實(shí)施細(xì)則,建立了權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)規(guī)范的管理體系與組織模式。實(shí)施分類(lèi)管理和分類(lèi)評(píng)價(jià)。A類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)出目標(biāo)相對(duì)明確,支持額度較大,專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、總體組組織實(shí)施、各任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)的管理模式與責(zé)任體系,注重評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性,并以同行、市場(chǎng)和用戶(hù)評(píng)價(jià)為主。B類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)銜科學(xué)家負(fù)責(zé)制,著重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性重大科學(xué)問(wèn)題的提出與解決水平,以及新領(lǐng)域、新方向的開(kāi)辟與拓展,以國(guó)際評(píng)估為主。 

  四是放管結(jié)合,激發(fā)活力,營(yíng)造寬松的專(zhuān)心致研環(huán)境。積極響應(yīng)“放管服”號(hào)召,擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)和領(lǐng)銜科學(xué)家的管理自主權(quán),減少管理層級(jí),在保障國(guó)家財(cái)政資金安全和規(guī)范使用的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬了專(zhuān)項(xiàng)在預(yù)算制定及經(jīng)費(fèi)使用中的自主權(quán);將專(zhuān)項(xiàng)年度預(yù)算制調(diào)整為概算與“2+3”預(yù)算相結(jié)合,減輕了科研人員的負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的高效利用,極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。同時(shí),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,探索建立了專(zhuān)項(xiàng)自管、行政部門(mén)監(jiān)管、第三方評(píng)價(jià)等多重監(jiān)管體系。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理制度,跟蹤專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)施全過(guò)程。建立信用管理制度和獎(jiǎng)懲追責(zé)機(jī)制,確保各項(xiàng)管理措施落地,對(duì)于進(jìn)展不好,實(shí)施成效差的先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)予以中止。 

  三、結(jié)語(yǔ) 

  中科院將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中科院提出的“三個(gè)面向”“四個(gè)率先要求,以“三重大”產(chǎn)出為導(dǎo)向,持續(xù)深入推進(jìn)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)布局與組織實(shí)施,為建成創(chuàng)新型國(guó)家和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作出國(guó)家戰(zhàn)略科技力量應(yīng)有的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)! 

打印 責(zé)任編輯:侯茜

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