加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點,為把我國建設(shè)成為世界科技強國作出新的更大的貢獻(xiàn)。

——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。

——中國科學(xué)院辦院方針

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潘教峰:強化科技戰(zhàn)略咨詢需要科技智庫全面創(chuàng)新

2022-12-22 中國科學(xué)報
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  黨的二十大報告提出要“強化科技戰(zhàn)略咨詢”。2016年組建以來,中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院(以下簡稱戰(zhàn)略咨詢院)作為中國科學(xué)院建設(shè)國家高端智庫的綜合集成平臺,始終致力于為國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策提供前瞻咨詢建議和系統(tǒng)解決方案,形成了科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技和創(chuàng)新政策、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展、定量預(yù)測與預(yù)見分析、戰(zhàn)略情報與數(shù)據(jù)平臺五大研究方向,探索出了一條新型特色高端科技智庫建設(shè)之路。

  智庫型研究院建設(shè)要以學(xué)術(shù)為基、咨政為本,實現(xiàn)其使命定位需要全新的體制機制和組織模式。在對接機制上,戰(zhàn)略咨詢院建立起直接為黨中央、國務(wù)院等服務(wù)的決策咨詢機制,開辟了深度服務(wù)宏觀決策的直通車。在組織模式上,將戰(zhàn)略咨詢院打造成為“強核心、大網(wǎng)絡(luò)”綜合集成平臺,以及融合集成中科院內(nèi)外、國內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)<抑腔鄣乃枷霂炱脚_。在研究組織上,通過大規(guī)模的智庫任務(wù)組織,鍛造研究隊伍,構(gòu)建專家網(wǎng)絡(luò),形成“矩陣式、網(wǎng)絡(luò)化”的研究組織模式。在專業(yè)隊伍建設(shè)上,探索“旋轉(zhuǎn)門”機制,設(shè)立“特聘研究員”制度,發(fā)揮人才的黏合作用,暢通智庫創(chuàng)新鏈,促進(jìn)智庫研究與決策部門的深度對接。這些體制機制上的創(chuàng)新打造了全新的智庫機構(gòu),建立起展現(xiàn)決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、公眾影響力和國際影響力的“大舞臺”。

  智庫問題具有跨學(xué)科、跨域、跨界交叉融合的特征,解決智庫問題需要理論方法范式的創(chuàng)新。戰(zhàn)略咨詢院不斷探索智庫的科學(xué)化發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)建新的理論方法范式,形成了智庫DIIS理論方法、智庫雙螺旋法等智庫理論方法,促進(jìn)智庫研究從經(jīng)驗式向科學(xué)化、零散式向系統(tǒng)性、隨機式向規(guī)范性、偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實踐型、靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)、學(xué)科單一向融合貫通轉(zhuǎn)變,逐漸成為承擔(dān)服務(wù)宏觀決策、引領(lǐng)創(chuàng)新方向、創(chuàng)新理論方法任務(wù)的“大智庫”。

  智庫要為未來世界發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型、綜合性的人才。戰(zhàn)略咨詢院率先提出“智庫科學(xué)與工程”學(xué)科,開辟新的學(xué)科生長點,為智庫人才培養(yǎng)提供學(xué)科載體。戰(zhàn)略咨詢院深度推進(jìn)科教融合發(fā)展,與中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院加強深度融合協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和路徑,通過教育、科研“雙輪”驅(qū)動培養(yǎng)智庫人才,搭建起以高水平科研支撐高質(zhì)量教學(xué)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的“大課堂”。

  經(jīng)過6年發(fā)展,戰(zhàn)略咨詢院高端智庫建設(shè)取得了積極的成效和突出的成績。2019年,戰(zhàn)略咨詢院代表中科院圓滿完成國家高端智庫綜合評估工作,取得了名列前茅的成績。戰(zhàn)略咨詢院在我國智庫領(lǐng)域排名中處于科技類智庫專業(yè)影響力前列。在智庫理論方法創(chuàng)新上形成了系列成果,出版《智庫DIIS理論方法》《智庫雙螺旋法理論》等專著,被科技界與智庫界同仁評價為中國特色新型智庫建設(shè)的重大理論成果。與此同時,智庫人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)取得新成效。2018年底,戰(zhàn)略咨詢院作為新晉機構(gòu)進(jìn)入了ESI工程科學(xué)全球前1%行列。2022年,戰(zhàn)略咨詢院獲教育部批準(zhǔn)“高端科技智庫人才培養(yǎng)”專項,成為全國首家智庫理論與方法方向的研究生培養(yǎng)單位,在中國科學(xué)院大學(xué)“公共管理”一級學(xué)科下設(shè)置“智庫理論與方法”特色方向和課程體系,這開創(chuàng)了國內(nèi)智庫專業(yè)建設(shè)的先河。戰(zhàn)略咨詢院在國內(nèi)智庫學(xué)術(shù)共同體的形成中發(fā)揮了引領(lǐng)作用,自2020年起連續(xù)3屆舉辦智庫理論方法研討會,影響力持續(xù)積累,已成為國內(nèi)智庫界的高端研討交流品牌。

  中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要智庫出思想、出方案、出人才。世界科技強國建設(shè)需要前瞻研判科學(xué)前沿、優(yōu)化科研體制、制定科技發(fā)展戰(zhàn)略,科技戰(zhàn)略咨詢工作的重要性與日俱增。戰(zhàn)略咨詢院將恪守國家高端智庫定位,以高水平智庫研究支撐高水平科技戰(zhàn)略咨詢,為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強提供決策咨詢支撐,為中科院實現(xiàn)“四個率先”貢獻(xiàn)力量。

  (作者:潘教峰,系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長)

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